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  地散难耕 人种天养 收入微薄[]山区“抛荒地”如何长出钱来?[]编者按:《锯♀♀♀♀♀♀…济参考报》记者近期遭♀♀♀♀≮部分贫困山区调研发现,♀♀♀√厥獾纳降氐孛埠屯寥捞跫限肘♀♀∑了当地百姓脱贫致富,加上青壮年劳动力大多外出务光♀♀・,以及涉农服务不完善、产业链不健全、发展♀♀√厣经济受限等影响,部分农用地斥♀♀■现抛荒现象。本报即日起推出“山氢♀♀▲农地使用调研”系列报道♀♀。对如何破解贫困山区农地抛荒和“空心村”、提升赔♀♀々民种粮积极性等问题进探讨,敬请关注。[]散落在贫困♀♀∩角的农地,土壤贫瘠,受自然条件影响大。在一些♀♀∑独Ща壑校这些只能种粮的基本农田♀♀≌从原来的吃饭家伙变♀♀〕杉肋种之无味,弃之可惜。[][]近日,《经济参考扁♀♀〃》记者走访秦巴山区、大别山区等地发现,一些地♀♀∏粮食生产存在“人种天养”的情况,由于粮食产♀♀×康停农民种粮积极性减肉♀♀□,一些地区出现农地“抛荒”的现象。不少受访碘♀♀∧基层干部和农民呼吁意♀♀◎地制宜出台相应政策,支持山区发展♀♀ []“吃力不讨好,不如不种”[]在秦岭大♀♀“蜕缴角、大别山区等深山贫困地区,由于地块分♀♀∩,土地利用率低,当地一些农民种粮处于亏♀♀∷鹱刺,影响了他们的种粮积极♀♀⌒浴[]安徽省六安市金寨县地处大别山♀♀「沟兀鄂豫皖交界,人口68万,是国尖♀♀∫扶贫开发工作重点县、大别山集中连柒♀♀‖特殊困难地区县。《经济参考报》记者在多♀♀「稣虼宀煞每吹剑除了连片赔♀♀々田种上粮食作物外,有的零碎地块或山间地块处于♀♀∨谆淖刺。[]花石乡位于金寨中南部,安徽天骡♀♀№国家级自然保护区脚下,据介绍b♀♀‖目前该乡六个政村有基本农田1.5万多亩,以肘♀♀≈植水稻、玉米为主,然而除连片农田外,测♀♀』少山间地处于抛荒状题♀♀‖。[]“花石乡的农地利用情况具有代表性。”金这♀♀’县国土资源局副局长何恩来表示,全镶♀♀∝目前耕地面积59.96万亩,其中基本农田47.55万拟♀♀《。记者了解到,金寨县当前“抛荒”的农用♀♀〉卦10%至20%,主要聚集在山间地。[]农地“抛烩♀♀∧”也出现在安庆市岳西县。岳西县位于粹♀♀◇别山腹地,是大别山氢♀♀▲唯一一个集革命老区、贫困地区♀♀♀、纯山区、生态示范区、生态功能区“五区”♀♀∮谝惶宓南胤荨S捎诶史、自然♀♀〉纫蛩兀岳西县一直是安徽省,以尖♀♀“大别山区29个国家扶贫工作重碘♀♀°县中贫困面最大、贫困程度最赦♀♀☆的县份之一。[]据岳西县部分干部反映,该县烩♀♀※本农田占比高达90%以上,许多偏远山♀♀“裉锍て诖τ谂谆淖刺,失去♀♀』本农田保护意义。岳西县农委相关负责人介绍说,特殊♀♀〉纳降氐孛埠屯寥捞跫限制了当地♀♀“傩盏耐哑吨赂弧>萘私猓岳西县垛♀♀〓轮承包土地面积为22.5万亩,201♀♀6年确权面积31.9万亩,人均耕地只有0.9亩♀♀。而且土地零碎,质量碘♀♀⊥,还容易遭受山洪和泥石流破坏,难以进机械♀♀』耕作,种粮成本非常高,一些农民♀♀≈至复τ诳魉鹱刺,影响了当地农民的肘♀♀≈粮积极性。[]在享受易地扶贫搬迁♀♀≌策后,一些贫困群众从山上搬到山下碘♀♀∧集中安置点,远离了自己的生产资料,加肘♀♀‘基本农田又较零碎,索性抛荒了之。金这♀♀’县南部一个乡的贫困户冯联国♀♀∫寻崛160多平方米的安置新家,老家♀♀〉母地在四里路开外,“种起来吃力不讨好b♀♀‖还不如不种”。记者测♀♀∩访发现,他家目前有耕地9♀♀.2亩,旱地水田共15块左右,分布在老房租♀♀∮附近的山坡上,目前没种了。[]处于秦岭山脉的♀♀∩挛魇∧陕县,土地面积3678平方公里,其中山地♀♀≡颊96.41%,耕地约占2♀♀.73%,素有“九山半水半分田”之称。♀♀∷哪兜卣蛩哪兜卮宓持Р渴榧抢蠲骱K担当地蒜♀♀‘稻亩产800至1000斤,玉米亩♀♀〔800斤左右,去除掉人工和农资成扁♀♀【,一亩地的纯利润一年只有两♀♀∪百元。“现在村里愿意种粮的大部分是65蒜♀♀£以上的老人,因为种粮劳♀♀《强度相对较低,一个老人就♀♀∧苷湛垂来,不耽误年轻劳力进城打工♀♀♀。”李明海说。[]在位于秦岭山氢♀♀▲的河南省灵宝市,记者发现,散落在深山里的耕地粮♀♀∈巢量较低,年景差的时候小麦亩产只有三四百斤,很♀♀∩儆心昵崛嗽诩抑值亍T谏轿髯笕ㄢ♀♀∠亓泉乡连壁村,《经济参考报》记者几乎找不到一块♀♀∶婊超过10亩的耕地。村支书郭逾♀♀ˇ林说,全村一共有1800亩耕地,只有60♀♀0多亩是平整地,地块都很破碎,烩♀♀※本上都是一二亩、二三亩一库♀♀¢地,山区土壤条件差,现代化工作技术也难推广♀♀。粮食产量低,一亩地一年的纯收入肘♀♀』有几百元钱。[]“土地流转出去,赚的比♀♀∫郧岸嗔恕[]由于山区土地破碎,赦♀♀→产条件较差,种植粮食租♀♀△物效益低,不少农民自发转向了种植经济作吴♀♀★,成为带动山区群众脱贫致富的重要渠道。[♀♀]河南灵宝市寺河乡是全国吴♀♀∨名的优质苹果生产基地,全乡几乎所有群肘♀♀≮都种植苹果,种植苹果平均每亩产值在1.3万♀♀≡左右,远远高于种植粮食,寺河乡这个原本吴♀♀』于深山、交通极为不便的偏远乡镇因此成为灵宝♀♀∈凶罡辉5南缯颉K潞酉缫υ♀♀『村村主任韩同雷说,全村124户500多♀♀】谌思壹一Ще制还,全村人均♀♀∧晔杖氤过8000元。[]结合近两年国家实的退耕还林计♀♀』,山西左权县连壁村种植♀♀×600多亩的核桃树,同时套种中草意♀♀々,不仅节省了人工,收益也远远高于种♀♀×甘场9应林粗略地计算了一下,一亩核桃进入盛果♀♀∑谑杖氤过1500元,中草药一亩地殊♀♀≌入在800元左右,而种粮一亩地最多只有七♀♀“税僭。[]此外,一些地区还利用分散的土地引导农民♀♀≈种彩卟说染济作物,形成了光♀♀℃模经济。湖北黄冈市蔬菜办♀♀≈魅卧檀汗鹚担当地集合农地碎片化♀♀〉奶氐悖充分利用零散土地引导农民种植蔬菜♀♀。目前全市蔬菜面积84万亩,总产♀♀×看296万吨,年创85亿元产值,极粹♀♀◇地提高了农民收入。[]近年来,随着农业现代化的外♀♀∑进,规模化的现代农业企业开始解♀♀▲入山区,成为带动贫困山区群众致富的重要渠道,测♀♀』少群众期盼能够进一步拓展土地流♀♀∽范围,在稳定提高收入的同时,殊♀♀〉现家门口就业。[]陕吴♀♀△宁陕县四亩地镇严家柒♀♀『村村民徐多琴家里只有不到一亩地,2016年耕地流转出肉♀♀ˉ后,她开始在合作社打工,除了土地流转的固定收益外♀♀。她一天还有100元的务工收入♀♀♀。[]“我家地少,靠种地根本赚不到钱,镶♀♀≈在土地流转出去了,再加上打工赚的比以♀♀∏岸唷!毙於嗲俣浴毒济♀♀〔慰急ā芳钦咚怠Q霞移捍宓持♀♀¨部书记周文兴说,目前村里60%的土地已经菱♀♀△转,土地流转出去增加了农民的收入,也解放了劳动力♀♀。村民的积极性很高。[]“希望给予相应政策,♀♀≈С稚角发展”[]由于山区特殊的地理♀♀〉孛玻发展传统大田农♀♀∫凳芟藿隙啵利润低,但发展特色农业♀♀』姑媪僮懦杀靖摺⒛讯却蟆⒄策镶♀♀∞制多等问题,不少基层干♀♀〔亢团┟窈粲跻虻刂埔擞姓攵孕缘爻鎏ㄏ嘤φ策,支持♀♀∩角发展。[]据了解,近年来安徽岳西县着力调整农业结♀♀」梗大力发展茶叶、高山蔬菜、蚕桑、生态养殖等题♀♀∝色产业,有力地促进了农业增效、农民增收。碘♀♀~山区地块零碎,基础设殊♀♀々投入成本大,生产成本较平原地区高,总体规模与平原地区相比较小,而各级政府扶持农业的重点是粮食生产,岳西县特色产业虽是农民收入的主要来源,但获得的政策扶持相对较小。[]负责全市果品种植工作的灵宝市园艺局局长王博表示,河南省作为国家重要的粮食产区,粮食生产一直以来都获得高度重视,每年都会有相应的政策支持,但苹果等特色经济农业却很少有相关政策支持。“苹果等经济林木的种植对山区群众脱贫致富意义重大,希望国家能给予相应的保障。”王博说。[]部分基层干部建议,可将贫困山区纳入生态综合补偿试点,更好地带动当地脱贫致富。重庆市城口县发改委副主任郭孝廉说,城口县是重要生态功能区,35%的国土面积属于自然保护区,全县有5000多人在自然保护区内居住、生存,但是保护区里面不能搞建设,针对这样的特殊贫困山区,应将其优先纳入生态综合补偿试点范围,给予生态转移支持,弥补发展限制瓶颈因素,更好地带动当地脱贫致富。[]一些基层农业及国土干部认为,山区基本农田资源少而散、产量有限,种粮与否与粮食安全关联度不高。黄冈市国土局耕地保护科科长王良兵表示,国家对各省市的耕地保护率有指标要求,为了达到指标,省里相应地制定了耕地保护目标,对每个市都按照对应比例进了保护目标分解,可能将一些山区破碎地块划入了耕地保护范围。基本农田保护不宜“一刀切”,不应都以同一比例为统一的保护率,可适度上下浮动,例如有的地方以粮食种植为主,土地质量高,特别是平原地带,耕地保护率可适当上浮,有的地方是山区,耕地质量差,或者以城镇化发展为主,耕地保护率可适当下调。[](本文由记者宋晓东、徐海波、蔡馨逸、姜刚、吕梦琦、李松、陈诺采写) 驴皮不够牛皮、马皮凑? 阿胶之乡怒推阿胶新♀♀♀♀♀♀”曜 安倍政府刺激消费“大招”遭冷遇[]日本政府为刺激国内消费,一年前提出“超值星期♀♀♀♀♀♀∥濉被疃,提倡上班族每月最后一个周五提前下班,♀♀♀♀⊥獬鲇槔止何铩H毡久教♀♀♀″24日援引政府部门的消息报道,这项活动实施意♀♀』年来效果不佳,仅有约10%的上班族♀♀〔斡肫渲小[]日本政府为刺激民众消♀♀》选⒏纳粕习嘧宄な奔涔ぷ鞯♀♀∪问题,去年2月24日与商业界联手推出一项名为“斥♀♀‖值星期五”的活动。这项活动效仿美国“♀♀『谏星期五”促销活动,倡导上扳♀♀∴族每个月最后一个周五下吴♀♀$15时提前下班,享受周末。[]♀♀∥了推广这项活动,日本首相安倍晋三曾在去年3月♀♀〉摹俺值星期五”当天提早下班,前往位于山梨县的别♀♀∈度假。[][]按活动推广者的想法b♀♀‖上班族可以在“超值星期吴♀♀″”提前结束工作,与亲友聚会或购吴♀♀★,甚至和双休日连在一柒♀♀○来一场两天半的旅。为了配合这项活动,各大商家外♀♀∑出优惠活动。[]日本第♀♀∫簧命经济研究所首席♀♀【济师熊野英生当时估算,♀♀∪绻所有上班族都能参逾♀♀‰“超值星期五”活动,一♀♀√斓淖芟费额可达1240亿日元(约合73.5亿元人民币)b♀♀‖带来的经济效果可与万圣节相提并论。[]“超值星期五♀♀ 23日迎来实施一周年纪念日。日本经济产业省公布的殊♀♀↓据显示,2017年的12个“超值星期五”中,仅有约11♀♀%的上班族参与了相关活动。这意味着这项活动并♀♀∥词盏皆て谛Ч。[]按日本媒体的说法,“超值星期♀♀∥濉苯鲈谑锥级京举办活动,而在首都圈外的地区几乎无♀♀∪宋式颉[]爱知县商界知名人士、名古♀♀∥萏道公司会长山本亚土说,这一活动在当地已没有♀♀∥引力。他说:“人们会在心里问,‘超值星期五’活动仍在继续搞吗?”大阪地区商界人士给出类似说法,称这一活动似乎仅限于东京地区。[]日本第一生命经济研究所经济师长滨利弘说,“超值星期五”想法不错,但实际实施起来存在困难。他说:“我认为,如果这一活动不是定在每月的最后一个周五,人们会选择提早下班。但这个时间上班族一般都有大量工作要做。”

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